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預(yù)算，是指企業(yè)或個(gè)人在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等各方面的收入、支出、現(xiàn)金流的總體計(jì)劃。它將各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)。每一個(gè)責(zé)任中心都有一個(gè)預(yù)算，它是為執(zhí)行本中心的任務(wù)和完成財(cái)務(wù)目標(biāo)所需各種資財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)計(jì)劃。

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以通過(guò)貨幣形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。

預(yù)算的目的主要包括以下幾點(diǎn):

1.強(qiáng)迫計(jì)劃。預(yù)算迫使管理層向前看，制定詳細(xì)的計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門、每項(xiàng)業(yè)務(wù)甚至每個(gè)經(jīng)理的目標(biāo)并預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.交流思想和計(jì)劃。預(yù)算是一個(gè)正式的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)確保計(jì)劃涉及的每個(gè)人意識(shí)到自己應(yīng)該做的事情。溝通可能是單向的，如經(jīng)理給部下布置任務(wù)，也可能是雙向的對(duì)話。

3.協(xié)調(diào)活動(dòng)。需要整合不同部門的活動(dòng)，以確保向著共同目標(biāo)一起努力。這意味著協(xié)調(diào)是很難實(shí)現(xiàn)的。例如，采購(gòu)部應(yīng)立足于生產(chǎn)要求編制預(yù)算，而生產(chǎn)預(yù)算應(yīng)當(dāng)基于銷售預(yù)期。

4.資源分配。預(yù)算過(guò)程包括識(shí)別將來(lái)需要以及能夠獲得的資源。應(yīng)當(dāng)要求預(yù)算編制者根據(jù)期望的活動(dòng)層級(jí)或者資源水平來(lái)判斷他們的資源要求，以便蕞好地加以利用。

5.提供責(zé)任計(jì)算框架。預(yù)算要求預(yù)算中心經(jīng)理對(duì)其預(yù)算控制目標(biāo)負(fù)責(zé)。

6.授權(quán)。正.規(guī)的預(yù)算應(yīng)當(dāng)作為對(duì)預(yù)算經(jīng)理發(fā)生費(fèi)用的授權(quán)。只要預(yù)算中包括費(fèi)用支出項(xiàng)目，就不需在費(fèi)用發(fā)生之前獲得進(jìn)一步的批準(zhǔn)。

7.建立控制系統(tǒng)。可以通過(guò)比較現(xiàn)實(shí)結(jié)果和預(yù)算計(jì)劃來(lái)提供對(duì)于實(shí)際業(yè)績(jī)的控制。背離預(yù)算能夠被調(diào)查，而且應(yīng)將背離的原因區(qū)分為可控和不可控的因素。

8.提供績(jī)效評(píng)估手段。它提供了可以與實(shí)際結(jié)果比較的目標(biāo)，以便評(píng)估員工的績(jī)效。

9.激勵(lì)員工提高業(yè)績(jī)。如果存在一個(gè)可以讓員工了解其工作完成好壞的系統(tǒng)，員工就可以保持其興趣和投入程度。管理層識(shí)別出背離預(yù)算的可控原因，為提高未來(lái)績(jī)效提供了動(dòng)力。

然而，不切實(shí)際的預(yù)算、或者經(jīng)理對(duì)預(yù)算進(jìn)行緩沖以保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的預(yù)算、或者僅僅關(guān)注目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)的預(yù)算都不是好的預(yù)算。這些預(yù)算都沒(méi)有關(guān)注長(zhǎng)期后果。

項(xiàng)目預(yù)算一般是指非營(yíng)利機(jī)構(gòu)或組織按其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)內(nèi)容編制的預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算不同于傳統(tǒng)預(yù)算，傳統(tǒng)預(yù)算是指從事工作部門按成本開支編制的年度預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算通常不僅限一年，而且是以服務(wù)項(xiàng)目為對(duì)象，按分配于各項(xiàng)目上的總成本編制的預(yù)算，如門診部編制的項(xiàng)目預(yù)算，不是按薪金、物料消耗等成本項(xiàng)目分類，而是以兒童醫(yī)，療、成人醫(yī)，療、病后調(diào)養(yǎng)等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類。這樣可將真正的成本顯示出來(lái)，易于分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任也便于成本控制，有利于對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核。

項(xiàng)目預(yù)算，是一種主要應(yīng)用于政府部門的將規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算結(jié)合在一起的系統(tǒng)控制方法。為了消除制定規(guī)劃和制定預(yù)算而分別進(jìn)行的這種傳統(tǒng)方式的弊端，項(xiàng)目預(yù)算將兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，尋求蕞佳地調(diào)配，資源，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)方法。它通過(guò)對(duì)各種可能的方案進(jìn)行成本到效益分析，選取能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的蕞佳途徑。成本到效益分析是指對(duì)不同方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的效果與其所需要的成本進(jìn)行綜合的對(duì)比分析，然后根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選取蕞佳方案。由于這種方法強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的規(guī)劃，以及按規(guī)劃的項(xiàng)目或方案撥款而不是按職能部門上年的預(yù)算基數(shù)增加或減少一定的比例，所以它克服了各種預(yù)算中.共有的缺點(diǎn)，擺脫了過(guò)分地受會(huì)計(jì)期時(shí)間框框的限制。項(xiàng)目預(yù)算主要適用于政府部門和事業(yè)單位，但對(duì)企業(yè)尤其是大型企業(yè)也同樣適用。

預(yù)算是行為計(jì)劃的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計(jì)劃，是一種重要的管理工具。預(yù)算具有以下優(yōu)點(diǎn):

1、制定計(jì)劃

預(yù)算有助于管理者通過(guò)計(jì)劃具體的行為來(lái)確定可行的目標(biāo)，同時(shí)能夠使管理者考慮各種可能的情形。

2、合作交流

總預(yù)算能協(xié)調(diào)組織的活動(dòng)，使得管理者全盤考慮整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互聯(lián)系，預(yù)算是一個(gè)有效的溝通手段，能觸及到企業(yè)的各個(gè)角落。

3、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

通過(guò)預(yù)算管理各項(xiàng)目標(biāo)的預(yù)測(cè)、組織實(shí)施，能促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化，是體現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)的一種好的管理模式。

4、激勵(lì)員工

預(yù)算的過(guò)程會(huì)促進(jìn)管理者及全體員工面向未來(lái)，促進(jìn)發(fā)展，有助于增強(qiáng)預(yù)見性，避免盲目行為，激勵(lì)員工完成企業(yè)的目標(biāo)。

5、協(xié)調(diào)功能

它能夠協(xié)調(diào)企業(yè)所有的資源配置和利用，在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，不斷的調(diào)整未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境相適應(yīng)。

6、控制功能

它能夠監(jiān)督各個(gè)職能部門和人員按照實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)執(zhí)行，并在執(zhí)行的過(guò)程中，通過(guò)一些信息的反饋，及時(shí)的獲知預(yù)算在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，避免資源的浪費(fèi)。

正是由于預(yù)算管理具備以上優(yōu)勢(shì)，它才能在大企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用，并取得了好的效果。企業(yè)預(yù)算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)與激勵(lì)等一系列活動(dòng)，全.面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值蕞大化。