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護欄網:國企混改試點下半年或啟動
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      在李錦看來,國家鼓勵混改,同時加快推進國企整體上市的步伐,一方面積極發展混合所有制經濟,非公有制經濟可通過交叉持股與國企實現優勢互補;另一方面,國資投資項目允許非公有資本參股,非公經濟將共享發展紅利。已有共識是,針對水、石油、天然氣、電力、交通、電信等不同行業特點,實行網運分開、放開競爭性業務,非公經濟的發展空間將更大,同時有利于破除行政壟斷、消除非公經濟發展的“玻璃門”。www.sgjgbw.cn

      不容忽視的是,目前國企改革還面臨不少問題。比如,一些大型企業母公司的公司制、股份制改革進展較慢,董事會的運行機制還不完善,國資監管機構、董事會、經理層的關系需進一步理順,經營管理制度并不能適應市場經濟要求,企業經營者的行政化管理色彩依然存在,一些企業內部市場化選人用人和激勵約束機制尚未真正形成。

      “市場化無疑是本輪混合所有制改革的重要原則,這也意味著要真正發揮企業主體的作用,而不是拉郎配。”李錦說。他同時提醒,一方面,混合所有制改革中,會涉及很多產權流轉,由于缺乏有效的對國有資產整體性的評估和透明公開化的流程規范,國有資產容易被低估,造成隱性的國有資產流失。另一方面,國有資本投資公司或者運營公司的組建是以投資融資和項目建設為主,如何保證資本可以獲得股權公平合理的占比,并實現國有資產保值增值,防止國有資本收益減少甚至虧損,也需要關注。

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