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   江南科技市場(chǎng)調(diào)查分析     在1月4日召開(kāi)的國(guó)家鐵路局工作會(huì)議上，國(guó)家鐵路局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陸東福強(qiáng)調(diào)，2016年要抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作，為促進(jìn)鐵路安全穩(wěn)定、建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局多做貢獻(xiàn)。
  
一是著力強(qiáng)化鐵路安全質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)鐵路安全形勢(shì)分析研判，努力把握鐵路安全工作規(guī)律，制定年度安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盯住高鐵、客車安全和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按計(jì)劃、按程序深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全隱患排查整改措施。要持續(xù)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成高鐵安全保護(hù)區(qū)劃定和上跨高鐵立交橋移交收尾工作，依法堅(jiān)決查處危及鐵路安全的非法違法行為，改善鐵路沿線安全環(huán)境。要全面規(guī)范執(zhí)法行為，細(xì)化落實(shí)鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調(diào)查、安全違法行為公告等一系列制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)和監(jiān)督檢查考核，提高執(zhí)法水平。
要健全完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門、地方及鐵路企業(yè)的信息交流溝通，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理、事故報(bào)告等工作機(jī)制；建立健全監(jiān)管部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查處理，努力構(gòu)建“企業(yè)主體、監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)鐵路安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立完善各類數(shù)據(jù)庫(kù)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，深化安全形勢(shì)分析，完善安全預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高行政監(jiān)管和執(zhí)法效能。
  
  二是推進(jìn)鐵路規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，積極宣貫實(shí)施《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，
推動(dòng)中西部鐵路、城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。要加強(qiáng)與綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的銜接，積極參與國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃研究及地方鐵路規(guī)劃指導(dǎo)評(píng)審，重視鐵路規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃銜接平衡；圍繞中西部鐵路、城際鐵路建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，積極提供政策和技術(shù)支持。要積極促進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，建立完善鐵路項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤�探索�?guī)范項(xiàng)目評(píng)審程序，提高評(píng)審質(zhì)量，及時(shí)提供行業(yè)審查意見(jiàn)。要加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全行業(yè)監(jiān)管，充分利用工程質(zhì)量實(shí)體檢測(cè)等技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、高風(fēng)險(xiǎn)工程的監(jiān)督檢查，督促參建單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。要依法規(guī)范鐵路工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，研究建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，堅(jiān)決打擊無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)施工、違法轉(zhuǎn)包、施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”等非法違法行為。