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我國對外投資監管程序經歷了一個逐步放寬的過程，從全面監管到簡政放權。從2014年起，中外投資監管由對“核準為主”轉變為“備案為主，核準為輔”，簡化了審核手續，實現更多權限下放。同時在今年1月6日，央行與外匯管理局決定將境內企業境外放款的宏觀審慎調節系數由0.3上調至0.5，進一步擴大了人民幣跨境使用，促進跨境資金雙向均衡流動。根據有關法律法規規定，境內非國有企業需取得商務部門的境外投資核準，境外投資項目需經國家發展和改革委員會核準或備案，并到銀行辦理外匯登記。
商務部門核準和備案要求：
對于備案管理的項目，投資主體通過商務部“境外投資管理系統”進行信息填報，網上生成《境外投資備案表》，商務部或省商務廳應當自收到《境外投資備案表》后3個工作日內予以備案并向獲得備案的企業頒發《企業境外投資》。需要注意的是，根據商務部《境外投資管理辦法》的相關規定，如項目信息發生變更，包括投資主體、投資總額、出資情況、經營范圍等，變更手續與新辦手續一致。
（一）備案流程：
1、立項——向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。
2、商務部審批發證——商務部門核準或備案，發放《企業境外投資》，企業應在收到2年內在境外開展投資。
3、外匯管理局備案——銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。
（二）備案要求：
1、境內公司成立滿1年以上(成立時間不滿一年的企業，無法提供完整的經審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案)；
2、最近一年獨立第三方會計事務所出具的審計報告不能出現；
1、資產負債率=負債總額/資產總額，低于78%，越低越好
2、凈資產回報（收益）率=凈利潤/所有者權益，高于5%，越高越好；
境外投資備案流程：
1、向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。
2、商務部門核準或備案，發放《企業境外投資》，企業應在收到2年內在境外開展投資。
3銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。
大額非主業投資、合伙企業對外投資、境外上市中資企業退市等類型以及房地產、業、體育俱樂部等領域的投資，受到主管部門嚴格審核，備案可能會比較困難。
